TEMARIO TÉCNICOS DE ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL AYTO DE ZARAGOZA

En CEAP disponemos del temario completo (105 temas).
Nuestro temario está dividido en 4 tomos los cuales solo proporcionamos a nuestros alumnos.
Temarios con Depósito Legal.

ANEXO I
TEMA1.- La Constitución Española de 1978: Antecedentes, estructura y características generales. Título preliminar de la Constitución.
TEMA2.- Derechos y deberes fundamentales: Trayectoria histórica y su regulación en el Titulo I de la Constitución. Garantías. Suspensión.
TEMA3.- La Monarquía: Teoría general. La Corona en la Constitución Española.
TEMA4.- El Poder Legislativo: Teoría general. Las Cortes Generales. La elaboración de las leyes. Tipos de leyes en la Constitución.
TEMA5.- El Gobierno. La Administración del Estado. Relaciones entre el Gobierno y el Poder Legislativo.
TEMA6.- La Administración Pública. Gobierno y Administración. Principios constitucionales de la Administración Publica en España.
TEMA7.- El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. La organización de la Administración de Justicia.
TEMA8.- La Economía y la Hacienda: El Titulo VII de la Constitución Española.
TEMA9.- Organización territorial del Estado: Principios generales. La Administración Local. Autonomía local: Especial referencia a la doctrina de la garantía institucional. El sistema de atribución de competencias de los entes locales y tutela jurídica de la autonomía local. La Carta Europea de la Autonomía Local.
TEMA10.- Las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía. Régimen de Competencias. Organización. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas. La financiación de las Comunidades Autónomas: Principios generales.
TEMA11.- El Estatuto de Autonomía de Aragón: Antecedentes y evolución. Estructura y características generales. Competencias. Organización. La Administración Publica en Aragón. Economía y Hacienda. La reforma del Estatuto.
TEMA12.- El Tribunal Constitucional: Organización, funciones, composición y competencias. La reforma constitucional.
TEMA13.- La Unión Europea: Origen y evolución. Organización: Referencia al Comité de Regiones. Competencias.
TEMA14.- Las fuentes del Derecho Comunitario: Derecho primario. Derecho secundario. La costumbre. Los principios generales del Derecho. La jurisprudencia. El Derecho Comunitario y el Derecho interno de los Estados miembros de la Unión Europea.
TEMA15.- Los Fondos Europeos.

ANEXO II
TEMA16.- El concepto de Derecho Administrativo. Actividad administrativa del Derecho privado. La llamada Ciencia de la Administración.
TEMA17.- Fuentes del Derecho público. La Ley: concepto y clases. Decreto-Ley. Decreto Legislativo.
TEMA18.- El Reglamento: Concepto y clases. Procedimiento de elaboración. Límites de la potestad reglamentaria y defensa contra los Reglamentos ilegales.
TEMA19.- La costumbre. La práctica administrativa. Los principios generales del Derecho. La jurisprudencia. Los Tratados Internacionales y su valor en el Derecho Interno.
TEMA20.- La relación jurídico administrativa. Las personas jurídicas públicas: Clases, personalidad y capacidad.
TEMA21.- La posición jurídica de la Administración Pública. Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. El principio de legalidad. Potestades administrativas: Potestades regladas y discrecionales. Discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Limites y fiscalización de la discrecionalidad administrativa.
TEMA22.- Principios de la organización administrativa. Las relaciones interadministrativas. Principios: Colaboración, cooperación y coordinación. Relaciones de conflicto. Referencia a los principios, y técnicas de relación, impugnación y disolución en el ámbito de las entidades locales.
TEMA23.- El administrado: Concepto y clases. La capacidad del administrado y sus causas modificativas. Las situaciones jurídicas del administrado. Derechos subjetivos e intereses legítimos.
TEMA24.- Capacidad de obrar ante la Administración Publica. Los interesados. Representación. Participación de los ciudadanos en la Administración. Derechos de los ciudadanos y breve referencia a su proyección en la legislación de régimen local.
TEMA25.- El acto administrativo. Concepto. Clases de actos administrativos. Elementos del acto administrativo.
TEMA26.- La eficacia de los actos administrativos. Notificación. Publicación. Retroactividad. La ejecución forzosa de los actos administrativos. Principios generales. Medios de ejecución forzosa.
TEMA27.- La obligación de la Administración Publica de resolver. El silencio administrativo. Efectos.
TEMA28.- Invalidez de los actos administrativos. Nulidad y anulabilidad. La conversión, conservación y convalidación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.
TEMA29.- La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común: Principios y ámbito de aplicación. El Procedimiento administrativo: Concepto, evolución y naturaleza. Procedimientos especiales.
TEMA30.- La estructura del Procedimiento Administrativo Común (I): Iniciación. Clases de iniciación. Subsanación y mejora de la solicitud. Presentación de solicitudes. Los registros administrativos. Términos y plazos. Ordenación.
TEMA31.- La estructura del Procedimiento Administrativo Común (II): Instrucción. Alegaciones. La prueba en el Procedimiento Administrativo. Informes. Participación de los interesados. Finalización. Terminación convencional. Resolución. Desistimiento y renuncia. Caducidad.
TEMA32.- Recursos administrativos: Concepto. Principios Generales. Interposición del recurso. Suspensión de la ejecución. Audiencia de los interesados. Resolución. Clases: recurso de alzada, recurso potestativo de reposición y recurso extraordinario de revisión. La reclamación previa al ejercicio de acciones civiles y laborales contra la Administración.
TEMA33.- La Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Naturaleza. Extensión. Límites. Sistemas de organización. Régimen vigente.
TEMA34.- El recurso contencioso-administrativo. Las partes. Actos impugnables. Procedimiento general. Ejecución de sentencias. Procedimientos especiales.
TEMA35.- Las formas de la acción administrativa. La actividad de policía. El fomento.
TEMA36.- El servicio público. Evolución del concepto. Los modos de gestión del servicio público.
TEMA37.- La expropiación forzosa. Naturaleza y justificación. Concepto. Sujetos. Objeto. Causa.
TEMA38.- La expropiación forzosa: Procedimiento general. Los procedimientos especiales. La reversión del bien expropiado. Los convenios expropiatorios. Las prestaciones obligatorias de los administrados. Las prestaciones personales.
TEMA39.- Los contratos de las Administraciones publicas: Concepto, naturaleza, clases, elementos y legislación vigente. Contratos administrativos y contratos privados de la Administración.
TEMA40.- El procedimiento de contratación. Presupuestos del procedimiento y preparación del contrato. La libertad de concurrencia. Los procedimientos de selección de contratistas. La formalización del contrato. Garantías de la contratación.
TEMA41.- Contenido y efectos de los contratos administrativos. Las prerrogativas de la Administración. El equilibrio financiero de los contratos. La revisión de precios.
TEMA42.- La invalidez de los contratos administrativos. Los actos separables. La resolución de los contratos.
TEMA43.- Las propiedades publicas: El dominio público. Concepto, naturaleza y elementos. Afectación y mutaciones demaniales. El régimen jurídico del dominio público: Utilización, reserva y concesión. El patrimonio privado de las Administraciones publicas: Régimen jurídico.
TEMA44.- La potestad sancionadora. Principios de la potestad sancionadora y del procedimiento sancionador.
TEMA45.- La responsabilidad de la Administración. Evolución y régimen actual.
TEMA46.- El sistema tributario español vigente. Principios estructurales. Imposición directa e indirecta. Especial referencia al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y al Impuesto sobre el Valor Añadido.

ANEXO III
TEMA47.- Las fuentes del Derecho local. Regulación del Estado y normativa de las Comunidades Autónomas. La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local. Especial referencia a la legislación de régimen local de la Comunidad Autónoma de Aragón.
TEMA48.- La potestad reglamentaria local. órganos titulares. Reglamento y ordenanza. Procedimiento de elaboración y aprobación. Publicación. Limites. Impugnación. Los bandos.
TEMA49.- El municipio: Historia, concepto y elementos. El término municipal.
TEMA50.- La población municipal. Concepto y clasificación de los habitantes. Padrón Municipal. Denominación, capitalidad y símbolos.
TEMA51.- Organización municipal: Básica y complementaria. El Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Zaragoza.
TEMA52.- La Provincia: Regulación constitucional, organización y competencias. La Mancomunidad de municipios.
TEMA53.- La Comarca. Las áreas Metropolitanas. Las Entidades Locales Menores. Referencia a la Entidad Metropolitana de Zaragoza.
TEMA54.- El sistema electoral local: Elección, causas de inelegibilidad e incompatibilidad. La moción de censura y la cuestión de confianza. El recurso contencioso electoral. El estatuto de los miembros electivos de las Corporaciones Locales.
TEMA55.- Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos colegiados locales.
TEMA56.- El personal al servicio de las Corporaciones Locales: Clases y régimen jurídico. La función pública local: Clases y estructura. Instrumentos de organización del personal: Plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: La oferta de empleo publico y los plantes de empleo.
TEMA57.- El personal al servicio de las Entidades Locales. Selección. Provisión de puestos de trabajo. La Carrera administrativa. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones administrativas.
TEMA58.- Derechos y deberes. Incompatibilidades. Responsabilidad civil y penal del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Régimen disciplinario. Delitos contra la Administración Publica. Delitos de los funcionarios públicos contra las garantías constitucionales. Atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos.
TEMA59.- Determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de la Administración Publica. El régimen jurídico del personal laboral de las Corporaciones locales: Convenios colectivos de trabajo. El contrato de trabajo. Modalidades del contrato de trabajo.
TEMA60.- Seguridad Social. Normativa vigente. Entidades gestoras. Régimen General de la Seguridad Social: campo de aplicación. Normas sobre afiliación, cotización y recaudación. Contingencias cubiertas.
TEMA61.- La Ley de Prevención de Riesgos Laborales. El Comité de Seguridad y Salud. Delegados de Prevención.
TEMA62.- Los bienes de las Entidades locales: Clases. Bienes de dominio publico. Bienes comunales. Bienes patrimoniales. Los montes vecinales en mano común.
TEMA63.- Las formas de la acción administrativa de las entidades locales: Actividad de policía. Las licencias. Actividad de fomento. Las subvenciones.
TEMA64.- El Servicio público local: Formas de gestión. La concesión de servicios públicos.
TEMA65.- Las empresas municipales. Los consorcios.
TEMA66.- Los contratos de las Administraciones Locales. Especialidades en relación con el régimen general de la contratación de las Administraciones Publicas. Las atribuciones de los órganos de las Corporaciones Locales en materia de contratación.
TEMA67.- La hacienda local en la Constitución. El régimen jurídico de las Haciendas locales. La Ley de Haciendas Locales: Reformas y desarrollo reglamentario. Sistema de recursos económicos de las Corporaciones locales.
TEMA68.- Imposición y ordenación de los tributos locales. Las Ordenanzas fiscales: Contenido, procedimiento de elaboración e impugnación. Referencia a las vigentes Ordenanzas Fiscales del Ayuntamiento de Zaragoza.
TEMA69.- Ingresos locales (I): Ingresos patrimoniales y demás de derecho privado. Recargos exigibles sobre impuestos de las Comunidades Autónomas o de otras Entidades locales. Subvenciones. Operaciones de crédito. El producto de las multas y sanciones.
TEMA70.- Ingresos locales (II): Participación en los tributos del Estado.
TEMA71.- Ingresos locales (III): Tasas. Contribuciones. Precios públicos.
TEMA72.- Ingresos locales (IV): Los impuestos municipales.
TEMA73.- Comunidad Autónoma de Aragón y Haciendas locales: Relaciones económico-financieras. El Fondo Local de Aragón.
TEMA74.- Gestión, liquidación, recaudación, inspección de los tributos locales. Las reclamaciones y revisión de los actos tributarios locales en vía administrativa. Infracciones y sanciones tributarias.
TEMA75.- El Presupuesto de las entidades locales. Principios presupuestarios. Estructura. Procesos de elaboración y aprobación del presupuesto local. Entrada en vigor. Prorroga. Impugnación. Referencia al Presupuesto del Ayuntamiento de Zaragoza.
TEMA76.- Las modificaciones presupuestarias y su tramitación.
TEMA77.- Liquidación del presupuesto: Concepto y procedimiento. Liquidación del presupuesto de gastos y del presupuesto de ingresos. El resultado presupuestario.
TEMA78.- Ejecución del Presupuesto local. Gastos y pagos: Gestión y ordenación.
TEMA79.- El control interno y la fiscalización externa de la actividad económico-financiera de las entidades locales.

ANEXO IV
TEMA80.- Competencias municipales. Especialidades competenciales. Regímenes Especiales.
TEMA81.- Transferencias, delegación y encomienda de gestión de competencias: Especial referencia a la previsión contenida en la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.
TEMA82.- Las competencias municipales en materia de trafico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial. La regulación municipal de usos de las vías urbanas. El procedimiento sancionador en materia de trafico. Transportes urbanos. Competencias municipales en materia de seguridad ciudadana y protección civil.
TEMA83.- Las competencias locales en materia de protección del medio ambiente. La gestión de los residuos urbanos. El abastecimiento de agua y el tratamiento de aguas residuales. Las competencias sanitarias de las entidades locales. Cementerios y servicios funerarios. Policía sanitaria y mortuoria. Ferias y mercados. Venta ambulante. La defensa de los consumidores y usurarios.
TEMA84.- Competencias en materia de educación. Las obligaciones municipales en materia de protección del patrimonio histórico artístico. El deporte. Servicios Sociales municipales. Competencias municipales en materia de vivienda. Actuación municipal en materia de turismo.
TEMA85.- La formación histórica del urbanismo en España. El sistema normativo. La legislación urbanística vigente.
TEMA86.- La organización administrativa del urbanismo. órganos competentes en materia de urbanismo: Estado, Comunidades Autónomas y Municipios. El Consejo de Ordenación del Territorio de Aragón. La Comisión Provincial de Ordenación del Territorio.
TEMA87.- Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Principios generales. Clasificación del Suelo. Régimen del suelo urbano y categorías. Régimen del suelo no urbanizable y categorías. Régimen del suelo urbanizable y categorías.
TEMA88.- Derechos y deberes de los propietarios del suelo urbano. Derechos y deberes de los propietarios de suelo urbanizable. Derechos y deberes de los propietarios de suelo no urbanizable.
TEMA89.- Valoraciones: Antecedentes. Valoración de los terrenos según la clase de suelo. Criterios generales. Valor del suelo no urbanizable. Valor del suelo urbanizable. Valor del suelo urbano. Valor del suelo en los supuestos de carencia de Plan o sin atribución de aprovechamiento. Deducción de gastos de urbanización pendiente. Valoración de obras, edificaciones, instalaciones, plantaciones y arrendamientos. Valoración de las concesiones administrativas y de los derechos reales sobre inmuebles.
TEMA90.- Plan General de Ordenación Urbana. Concepto. Determinaciones generales. Documentación. Procedimiento de formulación y aprobación. Referencia al Plan General de Ordenación Urbana de Zaragoza.
TEMA91.- Normas subsidiarias provinciales. Proyecto de delimitación de suelo urbano. Ordenanzas urbanísticas. Las Ordenanzas Urbanísticas del Ayuntamiento de Zaragoza.
TEMA92.- Planeamiento de desarrollo. Los planes parciales: procedimiento de iniciativa municipal y procedimiento de iniciativa privada. Objeto, determinaciones, documentación, formulación y procedimiento. Los planes especiales: Contenido. Planes independientes y de desarrollo. Planes especiales de reforma interior. Conjuntos de interés cultural.
TEMA93.- Otros instrumentos: Estudios de detalle: contenido y procedimiento. Instrumentos especiales: proyectos supramunicipales y convenios urbanísticos.
TEMA94.- Efectos de la aprobación de los planes. Suspensión de licencias: Supuestos y plazos. Edificios fuera de ordenación. Vigencia y alteración de los planes. Reglas generales. Revisión. Procedimiento de modificación. Requisitos especiales. Modificaciones dotacionales.
TEMA95.- Ejecución del planeamiento. Instrumentos generales. Finalidades. Competencias. Presupuestos de ejecución. Proyectos de urbanización. Proyectos de obras ordinarias. Unidades de ejecución. Aprovechamiento urbanístico.
TEMA96.- Sistemas de actuación: Disposiciones generales. Reglas comunes. Reparcelación. Sistemas de actuación directa: Sistema de expropiación. Sistema de cooperación.
TEMA97.- Sistemas de actuación indirecta: Sistema de compensación. Sistema de ejecución forzosa. Sistema de concesión de obra urbanizadora.
TEMA98.- Obtención de terrenos dotacionales. Modalidades. Ocupación directa. Supuestos indemnizatorios previstos en la Ley 6/98 de 13 Abril sobre régimen del suelo y valoraciones.
TEMA99.- Expropiación forzosa. Supuestos. Funciones. Ejercicio de la potestad expropiatoria. Procedimiento de determinación del justiprecio. Supuestos de reversión. Función social de la propiedad. Deber de edificar. Superficies expropiables. Servidumbres. Prohibición de construcciones. Plazo.
TEMA100.- Intervención en la edificación y uso del suelo (I). Normas de directa aplicación. Edificación forzosa. Parcelaciones.
TEMA101.- Intervención en la edificación y uso del suelo (II): Modalidades de licencias. Reglas comunes. Licencia de actividad clasificada. Licencia de apertura. Licencia de ocupación. Licencia de Instalación. Resolución única. Licencias urbanísticas: Actos sujetos, régimen, suministros. Actos promovidos por las Administraciones Públicas.
TEMA102.- Disciplina urbanística. Inspección urbanística. Protección de la legalidad. Régimen sancionador.
TEMA103.- El deber de conservación. Ordenes de ejecución. Procedimiento sancionador. La declaración de ruina: supuestos y alteración. Delitos relativos a la ordenación del territorio y a la protección del patrimonio histórico y del medio ambiente.
TEMA104.- Instrumentos especiales: Los patrimonios municipales del suelo. Organización. Objeto. Derecho de superficie. Defensa del patrimonio público inmobiliario. El derecho de tanteo y retracto.
TEMA105.- Régimen jurídico de los actos y acuerdos urbanísticos. Publicidad y publicación. La acción pública. Inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística.